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以核养绿为何不能二次送件?郝明义用法律说清楚

来源: 自由时报
2018-10-15 04:10:00

大块文化董事长郝明义在脸书上,以法律Q&A说清楚为何「以核养绿」公投无法二次送件,并向前总统马英九和前行政院长张善政喊话。(资料照)

2018-10-15 15:45

〔即时新闻/综合报导〕「以核养绿」公投案日前希望二次送件,但遭中选会拒绝,带领连署的黄士修随即绝食抗议。大块文化董事长郝明义对此在脸书上,以法律Q&A说清楚为何无法二次送件,并向前去为绝食打气的前总统马英九和前行政院长张善政喊话,希望他们能了解一下「以核养绿」无法补件的原因。

郝明义指出,面对「为什么不能二次送件?」的疑问,就要弄清楚公投法中对送件的规定:「1.连署开跑后,六个月内要完成送件。没有完成,就视为放弃连署。2.送件后,中选会在一个月内要完成查验,告知查验结果。3.如果查验后发现份数不足,中选会有义务通知领衔人补正;领衔人有一个月的时间可以补交连署书。」

郝明义说,用考试的概念来看,就是学生可以提早交卷,但铃声一响就一定要交卷,老师收卷后必需在15分钟改完并公布成绩,若学生不及格,还有15分钟可以补考。

不过,考生若提早交卷走出教室,之后才发现自己可能不及格,此时就无法跑回教室要求「二次交卷」,毕竟这会将原本交卷的时间规定紊乱,无法计算批改时间要从哪次开始算起,个何况一旦放宽限制,以后考生很可能会多次交卷。

郝明义说,马英九质疑「公投法没找到哪一条规定说不能补送」,就彷佛是学生在抗议考试规则上没写不能多次交卷。这里又牵涉到另一个问题,就是「法律没规定不行,就代表可以吗?」

郝明义认为这句话基本上是对的,因为其中透露出「限缩政府权力」的精神,假如法律没有规定,政府就不能限制人民受宪法保障的权力。然而,这句话在「以核养绿」公投案并不适用,原因是「二次送件」在公投法已经规定了程序。

郝明义指出,除了文义上去解释法律,还要考虑到整个法律体系,如果用自己的解释方法会让其他规定无效,那么这样的解释就会有问题。

至于「如果有人还是坚持公投法没找到规定,就不能拒收补件呢?」的问题,郝明义认为,在民主法治国家若对行政机关的解释不满意,仍可请司法权主持公道,例如向上级机关申诉,而不是到相关机构门口抗议。

郝明义建议,在以核养绿公投二次送件案中,之前应该采取的法律行动,就是提出诉愿、行政诉讼甚至声请释宪,如此一来才是正本清源的法律行动。

相关连结请见:

  • 大块文化董事长郝明义在脸书上,以法律Q&A说清楚为何「以核养绿」公投无法二次送件,并向前总统马英九和前行政院长张善政喊话。(图撷字郝明义脸书)

    大块文化董事长郝明义在脸书上,以法律Q&A说清楚为何「以核养绿」公投无法二次送件,并向前总统马英九和前行政院长张善政喊话。(图撷字郝明义脸书)



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